欧盟DMA首张罚单剑指苹果？最高可处全球年收10%罚款

时间： 2024-06-26 02:02     浏览量：526

欧盟《数字市场法》生效以来首张罚单或将落到苹果公司头上。

根据6月24日欧盟委员会官网消息，欧盟初步认定苹果App Store规则违反了《数字市场法》（DMA），因为苹果阻止了应用程序开发人员自由地将消费者引导到其他渠道以获取优惠和内容。

据了解，这是欧盟委员会首次指控一家公司违反了具有里程碑意义的DMA。DMA于今年3月生效，旨在遏制大型科技公司的权力。目前，欧盟委员会已向苹果公司通报这一初步意见。

如果苹果公司被确认违反DMA，将面临最高相当于苹果3830亿美元全球年收入10%的罚款。如果屡次违反DMA，罚款比例最高可达20%。

对此苹果在一份声明中表示，“过去几个月来，公司根据开发者和欧盟委员会的反馈，做出了许多改变以符合DMA。我们相信我们的计划符合法律规定。”

根据DMA规定，通过苹果App Store分发其应用程序的开发者应该能够免费告知客户其他更便宜的购买渠道，引导他们获得这些优惠并允许他们进行购买。

不过欧盟调查发现，目前苹果有三套商业条款来管理其与应用程序开发者的关系，而这些商业条款都不允许开发人员自由地引导客户。例如，应用开发者无法在应用内提供定价信息，也无法以任何其他方式与客户沟通，以推广其他分销渠道上提供的优惠。

根据苹果商业条款，苹果只允许通过“链接”进行引导，即应用程序开发者可以在其应用程序中提供一个链接，将客户重定向到客户可以签订合同的网页。链接亦受到苹果施加的多项限制，这些限制阻止应用开发者通过他们选择的分销渠道进行沟通、推广优惠和签订合同。

此外，虽然苹果凭借App Store为开发者获取新客户提供便利而收取费用，但苹果收取的费用超出了此类报酬所严格要求的范围。

“今天（6月24日），是DMA有效实施的重要一天。”负责竞争政策的欧盟副主席玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示，“苹果并未完全允许自由竞争。竞争是确保应用开发人员减少对应用商店依赖的关键，也是确保消费者了解更好选择的关键。”

苹果则在声明中回应：“所有在欧盟通过App Store开展业务的开发者都有机会利用我们推出的功能，包括将应用用户引导到网页上以极具竞争力的价格完成购买。正如我们一贯的做法，我们将继续倾听并与欧盟委员会沟通。”

不仅如此，欧盟委员会还宣布针对苹果公司启动了新的违规调查程序，因为担心苹果对应用开发者的新合同要求，包括苹果的“核心技术费”，不足以确保苹果公司有效履行其在DMA下的义务。

例如，苹果“核心技术费用”规定，第三方应用开发者必须为每个安装的应用支付0.50欧元的费用，委员会将调查苹果是否已证明这一费用结构有效符合DMA。

同时，欧盟委员会还将对iPhone上下载替代应用商店所需流程，以及苹果对开发者的资格要求等细节展开调查。

欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）表示，“苹果的新口号应该是‘与众不同’。今天，我们采取进一步措施，确保苹果遵守DMA规则。我们有理由相信，App Store规则不允许应用程序开发人员与自己的用户自由沟通，违反了DMA规则。我们还针对苹果新的iOS业务条款开启了一个新案件。在不损害苹果辩护权的前提下，我们决心使用清晰有效的DMA工具箱，最终为创新者和消费者打开真正的机会。”

据南都记者了解，2023年9月6日，欧盟委员会根据DMA首次指定了六家科技企业“守门人”——Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta、微软，一共涉及22个由守门人提供的核心平台服务。苹果被认定为App Store、Safari浏览器和iOS系统的“守门人”。

今年1月，苹果曾经宣布改变在欧盟的应用处理方式，以应对 DMA 的生效。其中包括计划首次允许在iPhone和iPad上使用第三方应用商店，并大幅削减其应用商店费用。

随着3月DMA落地生效，欧盟委员会宣布对苹果、Alphabet和Meta展开调查，怀疑它们未能遵守DMA规定。根据规定，欧盟委员会必须在开始调查后的一年期限内就这些公司是否违反DMA做出最终决定。

综合/编译：南都记者黄莉玲

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